原标题:建设审核流程引进第三方评估优化营商环境 北京在行动昨日,市规划国土委就《关于更进一步优化营商环境深化建设项目行政审核流程改革的意见》向60余家设计单位和150多名设计项目负责人展开政策理解。北京青年报记者得知,本市优化建设项目审核流程改革全程引进第三方评估,实行施工图多判合一受到企业“点拜”。改革全程引进第三方评估市规划国土委副主任王玮针对社会投资建设项目的审核流程改革,从实行分类管理、精简审核前置条件、前进建设项目行政审核与互联网深度融合、优化完备技术评估环节、建构施工图牵头审查的工作机制、创建全市统一的项目完工牵头竣工验收机制、修改不动产注册办理程序、提升市政公用服务效率和水平等八方面展开了明确讲解,向企业送来出有八个政策“大礼包”。根据《意见》规定,新建改建项目从签定建设用地使用权转让合约开始办理的时间,由原本的109个工作日增加到29—44个工作日,大大传输了审核时间,提升了效率,节约了成本。
同时建设项目管理由“严苛审核”向“全过程监管”改变,提升了过程监管的力度。据介绍,《意见》制订过程引进了第三方评估机构。项目主要负责人之一、厦门大学中国营商环境研究中心熊英子教授回应,北京通过大力前进“放管服”改革,增加审核环节、传输审核时间、节约企业办事成本,贯彻解决问题以时间宽、申请多、材料多和部门多“一长多”为代表的企业痛点,为企业营造公平半透明平稳可预期的营商环境。建设单位“只入一扇门”以前,一个项目的施工图从审查申报到月施工,建设单位要跑完有所不同的政府部门展开审核、备案,多部门的审查往往导致一套施工图须要展开反复审查,设计单位也要根据有所不同部门的审查意见对设计文件展开多次改动,以一个20层的住宅工程(不含人防)为事例,已完成施工图审查和人防、消防审查耗时2个月左右,反复审查和意见对立导致建设单位和设计单位大量时间和成本浪费。
由市规划国土委、市公安局消防局、市民防局、市住房城乡建设委等部门联合的组织了全面推行施工图多判合一的工作改革,将现有的施工图建筑审查、消防审查和人防审查等拆分由综合审查机构对建设工程牵涉到公共利益和公众安全性等方面展开整体安全性审查,构建“一套标准、一家机构、一次审查、一个结果、多方监督”的改革目标。更进一步优化审核流程,施工图审查仍然作为办理施工许可证的前置要件,审查时限由45个工作日延长到15个工作日,同时为了确保工程建设质量,综合审查机构还将配有具备涉及专业和资历的审查人员,政府部门创建牵头工作机制,强化事中事后监管,保证工程建设又好又慢前进。下一步还将逐步推进数字化审图及政府出售服务等一系列改革措施,构建建设单位在审查环节较少跑腿,更进一步节省企业成本、提升审核效率。
由“许可管理”向“信用管理”改变市规划国土委还将创建北京市设计行业信用管理工作机制,通过创意监管模式、改变管理思路,将信用评价作为行业管理的主要方式。对于专业服务能力强劲和水平低的中介机构定期向社会展开启动时,对于专业服务能力差或水平较低的中介机构根据有所不同情况增大检查和公安部门力度,以后中止服务资格。营造“一处明知,恣意有限”的市场环境,引领行业单位诚信自律经营。同时深化建设项目行政审核流程招投标改革,在社会投资的房屋建筑工程中可由建设单位自律要求施作方式,仍然强迫拒绝展开设计招投标,更进一步精简审核前置条件。
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